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打造三大增长极 长江经济带开启绿色新格局 未知 admin
  《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)近日正式印发。
  
  远去的梦
  
  第三张素描,也是我最后一次用画板。那时我刚生完女儿满月。老公生日快到了,我已多年没有工作了。如用钱买礼物,总觉得不是自己的劳动,假我的手花他的钱。当时我还在老公父母的农村老家,老公远在南方。于是怀着一种“礼轻情义重”似乎小孩才有的心态。我一只脚踩着旧时的摇篮,一只手托着画板,指间夹着以前我和老公逛公园时的电脑绘像,口中哼着摇篮曲,画了一张还不算太糟糕的素描照。多年没画了,生疏了,只是凡见过老公的人还是认得出画的是他。但分不出我。我则笑曰:我长的本就不很轮廓分明,属于柔和美。画不像自然可以理解。
  
  但生疏,是可以避免不可以原谅的。和老公拍拖那几年,身体一直很糟糕不能工作。老公却从未因此而淡了对我的感情,这也是我多年后能为他去改变一些自己缺点的重要因素。甚至我有时会突发奇想:我会有一天因他犯了某些世俗的错而不肯原谅他吗?答案我却不知道。似乎说远了,还是回到我的不可原谅的学画吧。当日的老公像别人望子成龙一样的望妻成凤,买来昂贵而精美的画本给我。我却终是怯了,惰了。也许是害怕浪费了那精美的画本,没有普通宣纸的随意。更或者我根本就是一个意志不坚决,没有恒心的人。我的梦远去了。。。。。。
  
    此前,习近平总书记多次发表重要讲话,强调推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护、不搞大开发。
  
    推动长江经济带发展领导小组办公室负责人介绍,《规划纲要》起草过程中始终以生态优先、绿色发展为统领,把保护和修复长江生态环境摆在首要位置,在保护生态的条件下推进发展,实现经济发展与资源环境相适应。
  
    为此,《规划纲要》提出了推动长江经济带发展的一系列目标,其中首要的、最突出的目标就是生态环境目标。
  
    具体而言:到2020年,生态环境明显改善,水资源得到有效保护和合理利用,河湖、湿地生态功能基本恢复,水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到75%以上,森林覆盖率达到43%,生态环境保护体制机制进一步完善。
  
    到2030年,水环境和水生态质量全面改善,生态系统功能显著增强。
  
  我和女儿
  
  女儿六岁,我将她留在老家去了南方。女儿三岁进幼儿园到现在五年级学期完毕。八年间转了六次学,换了四间学校。在小学重要的三,四,五年级各换了一间学校。但她并不如我们所担忧的,她依然学习名例前茅。我想这应该归功于她开朗,活泼的融洽性。
  
  然而正如我和老公担心的孩子的品格方面。我们常常担心因我们常年不在她身边。孩子的自我保护意识会转变为自私,自利。一个自私,狭隘的人在任何一个领域都是被人排斥的。
  
  于是我们去年过年时将女儿接来我们身边读书。她的到来让曾经有过有点危险忧郁时期的我越来越欢乐,达观。孩子除了爱撒娇,粘人外,似乎还是蛮乖巧懂事的。
  
  然而我在上网时,又有了新的担忧。常常的,我看见许多父母很自豪的写道,他们的孩子是如何的善良,有同情心。见到乞丐,灾情,会给予施舍,帮助。我的孩子同我一样自小对乞丐很有恐惧心理。即使我给钱让她送于乞丐,她会紧紧拖着我的手退到我的身后。我也遇到过很恶的乞丐。至于捐款,我还没找到非常合适的教育方式。我不能像我们儿时老师教育我们的话做祖国的花朵,这并不能让她信服。且缓一缓再说吧。
  
    “《规划纲要》提出的量化目标主要包括水质优良比例和森林覆盖率的指标,希望未来制定的长江经济带生态环境专项规划里面能够提出更多的细致指标,从而全面反映长江经济带的生态环境质量。”中科院科技战略咨询研究院副院长王毅分析。
  
    创新四大区域协调发展新机制
  
    《规划纲要》明确提出,把保护和修复长江生态环境摆在首要位置,共抓大保护,不搞大开发,全面落实主体功能区规划,明确生态功能分区,划定生态保护红线、水资源开发利用红线和水功能区限制纳污红线,强化水质跨界断面考核,推动协同治理,严格保护一江清水,努力建成上中下游相协调、人与自然相和谐的绿色生态廊道。
  
    为此,《规划纲要》提出推动建立地区间、上下游生态补偿机制,加快形成生态环境联防联治、流域管理统筹协调的区域协调发展新机制,主要包括四大机制。
  
  插一小曲
  
  去年快近年关的时候,我离开了一间至今后悔不已的公司。不仅是因为高薪的收入,更重要的是苦心经营的融洽工作关系和再也没有遇见过的好上司。我是一个外表文静,随和的人。然而潜藏于心的或许还有孤僻,冲动,暴躁。在于我,当我发现我的周围有了许多我看来不合理,不美好的事。而我冲动之后无力改变,我会毅然不顾后果,选择离开。。但我终日悔着,痛恨自己怎么是这样一个人啊?我日日的悔,至到有一天,我无助的问母亲:“妈,我到底是怎样的人啊?”母亲喏喏后,坚定地说:“你离开我多年,我也不知道,但你是一个善良的人,就算有错,可是人就因有不同的个性,那才是自己啊。”
  
  我似乎有点顿悟了。后来,我的旧上司同我说:“只要你心态平和了,自己不在意了,你还可以回来。”我用短信回复:
  
  老大,你好!我考虑了很久,还是决定暂不回来。原该给你打电话的,因常常词不达意,还是书写比较好。况且虽说大恩不言谢,不说心又不安。虽然你说过我并不欠你什么。但你一句话就改变了我的生活。对我,你是良师益友。也或者说是我生活里某一时段的贵人。因为称朋友是我和老公高攀了。朋友是君子之交淡如水,是危难之时见真情。朋友不是锦上添花,而是雪中送炭的相互扶持。我和老公的个性决定我们平凡的一生,对老大,我们只有索取,难有奉献。
  
  至于明年何去何从,由命运安排吧。或许到时还会给你添麻烦。我的目标是,接女儿来这儿读三年的书的时间里,要从自身做起。我要尽力做到:健康,豁达,理性,睿智,上进的形象为表率。我会和女儿一起努力改进一切不好的个性特征。在我心中,这和她的学习同等重要。因为我为我已知的和不知的个性缺陷付出太多不必要的代价。
  
    首先,建立负面清单管理制度。按照全国主体功能区规划要求,建立生态环境硬约束机制,明确各地区环境容量,制定负面清单,强化日常监测和监管,严格落实党政领导干部生态环境损害责任追究问责制度。对不符合要求占用的岸线、河段、土地和布局的产业,必须无条件退出。
  
    王毅分析,负面清单的确定,必须充分考虑到流域上中下游和沿线11个省市的产业基础和区位特点,引导地方进行科学布局。
  
    其次,加强环境污染联防联控。完善长江环境污染联防联控机制和预警应急体系,推行环境信息共享,建立健全跨部门、跨区域、跨流域突发环境事件应急响应机制。建立环评会商、联合执法、信息共享、预警应急的区域联动机制,研究建立生态修复、环境保护、绿色发展的指标体系。
  
    “这里的联防联控机制借鉴了区域大气环境污染联防联控的经验,区域环境联防联控的运作机制有待进一步理顺,仅仅通过现有的部际联席会议制度是远远不够的。”王毅分析,
  
    第三,建立长江生态保护补偿机制。通过生态补偿机制等方式,激发沿江省市保护生态环境的内在动力。依托重点生态功能区开展生态补偿示范区建设,实行分类分级的补偿政策。按照“谁受益谁补偿”的原则,探索上中下游开发地区、受益地区与生态保护地区进行横向生态补偿。
  
    在此前国务院办公厅发布的《关于健全生态保护补偿机制的意见》(以下简称《指导意见》)中,国家提出在京津冀水源涵养区等六地开展横向生态补偿试点,但这六地并未涵盖长江流域。
  
    “《指导意见》提出,在长江、黄河等重要河流探索开展横向生态保护补偿试点。”王毅分析,希望将来制定的长江经济带生态环境专项规划里面能够明确长江流域横向生态补偿试点地具体范围和要求。
  
  所以不论明年我在什么地方,我都会像你说的一样,心态平和。我会假设自己是一块砧板上的一块肉。不论主人是精刀细琢做成一道名菜,还是胡刀乱斩剁成五毛钱的包子馅。虽然市场价值不同,但为了满足人体各种微量元素的需要,和不同人口味的爱好,以及不同层次的消费水准,这块做肉陷的肉,都必须有人去做。经过这么烦杂的心理斗争,为了给女儿一个安定的环境,我想会义无反顾的去做物美价平的包子陷。真到那一天,我就是一个离成功不远的人了,因为我战胜了自己。或许多年以后,我会成为一个外圆内方,八面玲珑的人。这是我的梦想,只怕是梦。。。。。。
  
  我给老大的短信很长很长,我不想再说了。一切对我较宏伟的口号看似冠冕堂皇,但有了压力,至少也有了逼着自己向它靠近的动力。对于自己我们早已忘了我们还很年轻,我们的目光注向了下一代,我的女儿。
  
  张开你的慧眼
  
  我们的文化程度注定不能给女儿带来什么帮助。因此我对她要求的最多的就是:上课认真听老师的每一句讲课,不懂的尽力在最短的时间里弄清楚,不要越积越多。课外,我常常心疼她作业繁重,从不额外布置作业,甚至还帮她处理过她作为学习委员老师交给她的一些班级任务。但要求她朗读当日所学的课堂知识和一些课外读物。
  
  对于学习之外的兴趣,特长,我们再无能为力。我们曾将她送于一个比较昂贵的封闭式外语学校一年半。也报了特长班,但学校似乎敷衍差事一般,只学了简单的大号,和最基本的见个舞蹈动作。最大的得益就是女儿的英语还不错。
  
  这让我又想起我们的小学,中学时代,那时学校非常重视文体活动。我们小镇常常举办很正式的大型活动。学校也都办有体育队,文娱队。我们小镇从小学到高中,那些年的孩子基本都有一些例如舞蹈,乐器,体操,运动之类的特长。许多孩子全凭一本书自学,却有好多学得非常好。我初中三年的文娱队锻炼的得益就是,外貌平平的我年轻的时候常常听到譬如“气质”之类的赞誉之词。
  
    第四,开展生态文明先行示范区建设。全面贯彻大力推进生态文明建设要求,以制度建设为核心任务、以可复制可推广为基本要求,全面推动资源节约、环境保护和生态治理工作,探索人与自然和谐发展有效模式。
  
    根据发改委等六部委发布的生态文明先行示范区名单,长江经济带的云南、贵州和江西以及湖北省宜昌市等多个省市区县都为生态文明先行示范区。
  
    尽早提出长江流域统一监督管理新体制
  
    根据《规划纲要》,国家将加快制定生态环境保护、岸线资源利用等专项规划。
  
    推动长江经济带发展领导小组办公室负责人介绍,国家将统筹加强流域管理。切实做好流域统筹协调、相互配合、部分职能和任务整合等工作,加强水资源、水环境、岸线、航运等方面的监督管理,加大执法力度,严厉查处违法排污、岸线乱占、“黑码头”、非法采砂等问题。研究论证并尽早提出长江流域统一监督管理新体制。
  
    中科院南京分院院长周健民介绍,长江流域必须要有一个强力的机构来管理。目前能够管长江的部门有十几个,然后沿江有几十个政府,需要做大量的协调工作。
  
    周健民建议,首先,创建流域管理与行政区域管理相结合的新体制,明确流域管理机构的宏观管理职能和直接管理职能;其次,确立流域管理与区域管理相结合的行政新关系;第三,确立流域管理机构应有的权威,如确立流域机构的政策法规职能,环境影响评价职能,审批责权或初审责权以及立项管理、资金管理等。
  
  因此我的女儿,我又多了一期望,望她多才多艺。于是我们渴望发财致富,给女儿最好的物质基础。老公放弃优厚的薪资,我们倾囊所有。结果陷入人生里最沉重的一击。背负债,悔。
  
  我们不再折腾了,磨灭了志向,我们说:“咱就脚踏实地的一步一步地走吧,再也不要想。。。。。。”
  
  心里愧的是对父母,我们不能为他们回报很多;欠的是女儿,不能像有的父母那样为孩子减少她的奋斗史。
  
  因此我对女儿多了不该有的慈,常说“慈母多败儿”.然而我就是不忍。我常认同“女儿是要富养的,长大后才能经受得起诱惑。”我常教她:“喜欢吃什么,看中什么东西,告诉妈妈,不要眼浅别的孩子所拥有的,只要你喜欢,妈妈都会买给你。”我真的那样做了,即使在我们最困难的时候。老公是非常反对我这种方式。让我欣慰的是女儿似乎也从不眼浅别家孩子的富有,不会因为这个而有自卑的心,比较的心。
  
  但女儿渐渐的大了,我们要担忧的更多了。我希望她健康,善良,乐观,自由快乐,上进。但却怕着那自由。常常QQ的鸣叫让我心里闪过忧郁。腾讯里少男少女恐怖事件让我担忧。于是我翻查她的QQ记录,日记。女儿恼了,我也真是羞红了做妈妈的脸。真诚的向女儿道了歉。
  
  细细反思后,我同女儿讲起我年少时的种种少女情怀,憧憬,无知,朦朦胧胧,以及作为成年人现在的我对以前的一种反观。于是我成了女儿的知心朋友。她常常睡觉的时候背着爸爸,和我谈学校,同学,自己。我很庆幸我的女儿比我开朗,豁达。对某些事会很健忘。她会很快地投入开心的学习,生活中去。
  
  再又想:我又何必去杞忧呢。在这样一个社会,一种环境。我的孩子或许还不是很有同情心,也还没有反哺之恩的回报思想。但中国老百姓人性里最基本的善良,我想她应该并不缺少吧。何况她是那么活泼,开朗,上进的孩子,我想她纵使长大后做一个平常的人,也是一个快乐的人吧!至于,对这个社会的是非,黑白,她自会用她的一双慧眼去识别!
  
    同时,推动长江经济带发展领导小组办公室负责人介绍,国家将强化法律保障。深入贯彻全面依法治国战略部署,建立健全长江经济带生态环境保护法律体系,规范和约束各类利用自然资源的行为,使长江生态环境保护有更严格的法律保障。
  
    对此,周健民分析,应尽快制定《长江法》,这将是实行长江流域统一管理的综合性基本法律。
  
    其主要内容应包括:确立长江管理的基本原则;确定流域管理的相关主体及其责权利关系;按照地表水和地下水统一管理、水量和水质统一管理、取水用水与污水排放统一管理的原则,对规划、防洪、取水、调水、水保、土保、水政、水文、河道、堤防、边滩、蓄滞洪区等等方面的管理作出明确规定。